Ростовские ломбарды оказались между новым законом и Уголовным кодексом

В июле Совфед РФ одобрил в третьем чтении законопроект «О ломбардах». Опрошенные «ДК» участники ростовского рынка считают, что работать по этому закону будет затруднительно, т. к. он в некоторых положениях противоречит Конституции, ГК и УК РФ. Кроме того, в нем немало дыр для мошенников и коррупционеров. Прокомментировать этот законопроект мы попросили президента НП «Лига ломбардов» МИХАИЛА УНКСОВА.

Почему законопроект вызывает столь негативные оценки экспертов? Была ли возможность у профессионального сообщества вносить поправки, а не махать кулаками после драки?

– Больше двух месяцев представители Лиги и Ассоциации, эксперты-правоведы работали над поправками. Практически во все статьи внесены существенные изменения. Но приняли не все наши предложения. Мы вернемся к публичному анализу текста будущего закона на очередной конференции Лиги ломбардов в сентябре 2007 г.

Ростовские эксперты считают, что закон ударит, в первую очередь, по мелким и региональным игрокам. Вы с ними согласны?

– Да. Во-первых, крупные игроки и так занимаются, в основном, ломбардной деятельностью, а во-вторых, они давно уже используют многие нормы, которые предписывает новый закон. А вот для региональных и небольших ломбардов опасность в том, что они вряд ли смогут себя прокормить основным видом деятельности. Сейчас они неплохо зарабатывают на сопутствующих услугах – реставрации, ремонте, хранении и прочем. Выделять это в дочернии предприятия нецелесообразно – возникают проблемы с регистрацией, арендой, и т. д. Зато у недобросовестных чиновников появится целое поле для коррупции!

Ростовские ломбардисты говорят, что в законопроекте немало противоречий. Вы можете проиллюстрировать на примерах?

– В «очаровательной» статье 4 заложено сразу несколько противоречий и дыр. Согласно ей, если производится выемка предмета в связи со следственными действиями, то договор о залоге прекращается, и мы обязаны об этом уведомить клиента. А по уголовному кодексу наказуемо разглашение любых сведений во время предварительного следствия. Ломбард оказывается в тисках между УК и новым законом. Далее, в законе не прописан порядок продажи невыкупленного залога, что дает сразу несколько посылов для махинаций. Продавая предмет подставным лицам по значительно завышенной цене, можно отмывать деньги. Продавая его по значительно заниженной цене, можно списывать разницу в убытки и уходить от налогов. И таких примеров – масса.

Как в таком случае будут работать ломбарды, не нарушая закона?

– Скорее всего, закон ждет долгая и тяжелая судьба с бесконечными поправками, дополнениями, подзаконными актами. А вот какие при этом жертвы понесет рынок, кто знает? Мы же со своей стороны организовали аналитическую группу по выработке способов нейтрализации недостатков законопроекта и готовы принимать замечания наших коллег со всей России, в том числе и из Ростова.