Мэру припомнили Ботанический сад

Прокуратура Ростовской области подозревает мэра Ростова Михаила Чернышева в злоупотреблениях должностными полномочиями. Эпизод касается событий десятилетней давности, когда под застройку коттеджами у Ботанического сада РГУ был изъят кусок земли. Впоследствии на этой территории вырос целый поселок, а один из участков в нем сейчас принадлежит самому мэру. Ущерб от действий мэра прокуратура оценила в 11 млн рублей.

По сообщению пресс-службы прокуратуры, недавно была проведена проверка, которая показала, что мэр Ростова 29 декабря 2001 г. своими постановлениями незаконно изъял из федеральной собственности земельный участок площадью 5,66 га с территории Ботанического сада и разделил его для целей жилищной застройки между физическими лицами, включая свою близкую родственницу (падчерицу). В настоящее время мэр является владельцем одного из таких земельных участков, утверждает прокуратура.
По оценкам прокуратуры действия Михаила Чернышева повлекли значительный материальный ущерб— около 11 млн руб., куда включено «уничтожение древесных насаждений, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства». Сейчас материалы прокурорской проверки направлены в следственное управление СКР по Ростовской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту злоупотребления должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ). Территория Ботанического сада сейчас занимает 160,5 га, он является собственностью ЮФУ (правопреемник РГУ).
Мэр ответил на обвинения в своем блоге на сайте администрации города. По его словам, в информации, предоставленной прокуратурой, «есть принципиальные неточности». Например, земля не «изымалась», а произошел обмен землями между муниципальным образованием и РГУ. Причем инициатором в этом вопросе выступил именно ректорат университета. Кроме того, это было сделано с согласия Министерства общего и профессионального образования РФ.
«Эта история тянется с 1994 года,— вспоминает Михаил Чернышев,— когда Ростовский университет обратился с просьбой о проведении проектно-изыскательских работ по размещению частной жилой застройки и обустройству улицы Предботанической. Администрация города дала такое разрешение на неиспользуемой территории Ботанического сада площадью 5 га. К конкретному выделению земельных участков для физических лиц ни мэр, ни администрация города отношения иметь не могут, поскольку участки предоставлялись (по действующему на тот момент законодательству) по решению администрации района».
Нынешний директор Ботанического сада ЮФУ Игорь Бондарев также считает, что вина мэра в данной ситуации преувеличена: «Я являюсь директором Ботанического сада всего восемь месяцев, но судя по тем документам, которые я видел, здесь большая ответственность лежит на бывшем ректоре РГУ Александре Белоконе, а также на бывшем директоре Ботанического сада Владимире Сидоренко, которые пошли на выделение участков земли из-за сложного финансового положения университета».
«Я не знаю, чем располагает прокуратура, ведь проблема в том, что все это происходило по инициативе университета»,— говорит другой бывший директор Ботанического сада ЮФУ, преемник Владимира Сидоренко Александр Водяник. По его словам, руководство РГУ ходатайствовало перед Министерством образования РФ о разрешении выделить кусок территории Ботанического сада для жилой застройки для сотрудников университета. «Через некоторое время эти участки были проданы и перепроданы другим людям. В 2001 году их требовалось лишь оформить, поэтому владельцы обратились к мэру, чтобы получить прописку, почтовый адрес и т.д.», — перечисляет Александр Водяник. По его словам, для этого руководство ботсада признало всю растительность на этих территориях «не достойной научного исследования».
На сайте прокуратуры сказано, что Чернышева обвиняют в нарушении охранного статуса сада, но в 2001 году ботсад таким статусом не обладал вообще, говорит Александр Водяник.
«Вина Чернышева только в том, что он отменил существующий акт землепользования. А как он должен был легализовать те здания, которые там уже стоят?»,— вопрошает г-н Водяник.
Фамилия Чернышева изначально не фигурировала среди собственников отчужденного от ботсада участка. В 2001 году наряду с сотрудниками РГУ его получила падчерица мэра Марина Пухкалова (Степанова). Как затем собственником участка стал Михаил Чернышев, Александр Водяник не знает.
В настоящее время на территории бывшего участка ботсада расположены частные жилые дома ТСЖ «Ботаник», сообщается на сайте следственного комитета по Ростовской области. Согласно сведениям комитета, с 29 августа 2007 г. за Михаилом Чернышевым зарегистрировано право на половину одного из участков площадью 0,144 га.
В декларации о доходах за 2009 г. г-н Чернышев указывал земельный участок 2024 кв. м с домом (771 кв. м), а также квартиру в Ростове (214,8 кв. м) и два гаража.
Споры за землю ботсада велись неоднократно. В начале 2000-хгг. на его территории планировалось строительство нового телецентра и сквозной дороги от Текучевского моста на Западный микрорайон. Оба этих проекта, по словам Александра Водяника, были отвергнуты руководством Ботанического сада.
В этом году мэру Ростова уже приходилось комментировать в своем блоге повышенный интерес к нему и его родственникам со стороны правоохранительных органов. Ранее его дочери Ольге Чернышевой были выдвинуты обвинения по двум статьям: «Мошенничество в особо крупном размере» и «Легализация денежных средств, добытых преступным путем». По версии следствия, она похитила у фермеров из Аксайского района свыше 250 млн руб. путем махинаций с землей. По делу сейчас ведется расследование, а имущество Ольги Чернышевой сейчас арестовано. Мэр написал, что как отец он, «естественно, переживает и очень расстроен», а в деле, по его мнению, не все однозначно и нужно дождаться окончания расследования.
С приходом новой областной власти у многих старых руководителей на местах полномочия могут закончиться досрочно, считает депутат Законодательного собрания области Евгений Бессонов. По его мнению, дошла очередь и до мэра Ростова.