ФГБУ «Референтный центр» проводило закупки без торгов

В конце прошлого года комиссия Ростовского УФАС России признала ФГБУ «Референтный центр» нарушившим ч.2 ст.10 и ч.1 ст.42 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», поскольку выбранный заказчиком способ размещения государственного заказа - путем запроса котировок - исключал возможность конкурентной борьбы между его участниками.

Такое решение антимонопольный орган принял исходя из того, что размеры базовых страховых тарифов, формирующих стоимость услуг ОСАГО, определены законодательно. Соответственно, страховые компании не могут предложить иную цену исполнения контракта, нежели та, что рассчитана заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 739.

Следовательно, выбрав такой способ размещения заказа, заказчик исключил возможность конкурентной борьбы между участниками размещения заказа, так как запрос котировок не предполагает иного критерия оценки поступивших заявок кроме как по цене, предложенной в заявке.

Вывод Ростовского УФАС России о необходимости закупки услуг ОСАГО исключительно на конкурсной основе для обеспечения возможности конкурирования страховщиков по тем или иным качественным критериям (характеристикам) данной услуги подтвержден 11.04.2012 г. Арбитражным судом Ростовской области и 26.06.2012 г. Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом.