Донской АПК учится работать в реалиях открытого рынка

Власти предпринимают очередные попытки помочь фермерам со сбытом и ищут пути спасения «Оптифуда».

Россия вступила в ВТО — вопрос решенный. В новых условиях отечественным предприятиям придется выдерживать жесткую конкуренцию иностранных товаров, а сельское хозяйство в этом смысле — наиболее ранимая отрасль российской экономики, нуждающаяся в грамотной политической поддержке.

Наибольший удар придется на мясное производство, ведь сниженные пошлины на ввоз живого мяса могут разрушить отечественный рынок животноводства, который и так пострадал от АЧС (вируса африканской чумы свиней). К тому же усиление конкуренции в сельском хозяйстве может поставить точку на российском фермерстве, которое уже сейчас не в силах существовать самостоятельно, без государственных субсидий и дотаций. Министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслав Василенко сетует, что если мы не начнем активно и, самое главное, эффективно поддерживать фермерство, то через несколько лет у нас некому будет работать на селе.

Наш «хлеб»

Этот сельскохозяйственный год был несколько труднее прошлого. Весны практически не было, область из зимы сразу перешагнула в лето, из‑за чего часть озимых погибла. Но больше всего регион пострадал в мае‑июне, поскольку все районы попали под сильную засуху. В результате экстремальных погодных условий погибло 83,6 тыс. га зерновых культур, а это около 3% от общей площади посевов. Несмотря на это, по словам Вячеслава Василенко, урожайность в этом году наивысшая за последние 12 лет.

И все же эксперты заявляют, что текущий сезон пройдет под знаком высоких закупочных цен. «Во‑первых, даже относительно высокая урожайность не позволяет крупным заводам полностью «нагрузить» себя сырьем, — объясняет Александр Гавриленко, редактор «АПК ЮГ». — Только МЭЗы «Астона» и «Юга Руси» по своим техническим характеристикам рассчитаны на объем больший, чем может предложить сегодня Ростовская область. Не говоря о десятках других, «средних» по объемам переработчиках». Многим ростовским заводам придется закупать зерно в других регионах, а это дополнительные транспортные расходы, которые будут учитываться при формировании закупочных цен.

Аналитики отмечают, что перспективной культурой обещает быть подсолнечник. Новые условия в ВТО играют на руку экспортерам маслосемян и сырого масла из‑за снижения вывозных пошлин. Некоторые трейдеры не исключают вероятности падения курса рубля по отношению к доллару до конца календарного года, что также позволит экспортерам заработать.

Однако расширение экспорта зерна несет в себе не только положительные моменты. Властям не слишком нравится то, что из страны вывозится сырье — зерно, а ввозятся товары с высокой добавленной стоимостью. «Для сравнения, — продолжает Александр Гавриленко, — вся область в год производит 6‑8 млн тонн зерна, потребляем мы около 3,5 млн тонн, а остальное — на экспорт». Поэтому в области будут строить сразу два завода по глубокой переработке зерна: в Волгодонске и Орловском районе. Завод по переработке зерна уже запустила и агрофирма «Целина». По словам Виктора Бородаева, генерального директора агрофирмы, сырье они не будут продавать оптом, а поставлять в розницу сетям под своим лейблом.

Ожидает Ростовскую область и еще один новый проект. «Сахарному заводу быть», — заявил Вячеслав Василенко на пресс‑конференции. Инвестора чиновники нашли: «Международная сахарная корпорация» совместно с французской Sucden Paris построит завод стоимостью 10,14 млрд руб. По словам министра, к концу года все договоренности с инвесторами должны быть достигнуты.

Также в регионе появится новый тепличный комплекс «Донская усадьба» за 3 млрд руб. в Тарасовском районе. Проект реализует дочка «Газпрома» и строит его на газовых месторождениях для снабжения производства теплом. Позитивные подвижки ожидаются в вопросах с проблемными предприятиями: Новочеркасский рыбокомбинат постепенно гасит задолженность по заработной плате, а власти пытаются сохранить комбинат.

Фермер в поле не воин

В начале октября администрация Ростова объявила конкурс бизнес‑планов по созданию ОАО «Аграрный рынок» — это проект обустройства сети павильонов розничной торговли для местных сельхозпроизводителей. Согласно условиям конкурса уставный капитал будущего ОАО составит 1,3 млн руб.: муниципалитет войдет в него объектом недвижимости стоимостью 324,8 тыс. руб. и получит 25,5% компании, частный инвестор за свои 74,5% внесет 974 тыс. руб. По условиям конкурса, сельхозпродукция, произведенная на Дону, должна составлять не менее 80% ассортимента, а цены в супермаркетах «Аграрного рынка» должны быть на 15‑20% ниже уровня розничных цен на аналогичную продукцию.

Главная цель этого проекта — содействие фермерам в сбыте продукции, поскольку им приходится отдавать перекупщикам выращенное по заниженным ценам. С 2010 г. минсельхоз области занимается вопросом создания кооперативов, чтобы доводить продукцию фермеров до рыночных требований — однородность качества, стабильность поставок, ассортимент и т. д. Таким кооперативам оказывается прямая поддержка Россельхозбанка. Но несмотря на это, по словам Татьяны Снитко, начальника управления развития малых форм хозяйствования минсельхоза РО, кооперирование крестьян на селе недостаточно развито: «В области сегодня создано порядка 98 кооперативов, но не все из них полноценно работают». Александр Родин, президент Ростовской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, успешным в регионе называет кооператив в Багаевском районе, хотя будущего у этой задумки не видит: «Такие объединения, какое мы пытаемся создать, больших перспектив не имеют». По его мнению, бюрократические проволочки со вступлением в кооперативы отсекают значимую долю фермеров от участия, а отсутствие четкой политики со стороны властей в этом вопросе, а также эффективной системы взаимодействия между кооперативами, фермерами и торговыми сетями сводят всю задумку на нет.

В поддержку сбыта малого сельскохозяйственного бизнеса Россельхозбанк также финансирует средние и крупные перерабатывающие предприятия для приобретения сельскохозяйственного сырья и продукции для первичной и промышленной переработки. В свою очередь существующие в Ростовской области гипермаркеты с удовольствием работают с местными производителями сельхозпродукции. Например, доля товаров местных поставщиков в различных категориях товаров в ассортименте «Метро Кэш энд Керри» достигает 80%. В ТЦ «Метро» в Ростове‑на‑Дону представлена молочная продукция Дона, мука, растительное масло, мясо, яйца. Только производители ее — крупные холдинги: «Астон пищевые продукты и ингредиенты», «Юг Руси», «Арктика», «Тавр» и т. д. Именно этим гигантам зачастую продают свою продукцию фермеры по заниженным ценам, ведь самостоятельно зайти мелкому бизнесу в сетевую торговую точку практически невозможно.

Александр Родин в качестве решения проблемы называет именно кооперативы, однако, предлагая примером европейскую их модель. Там сельскохозяйственные кооперации покупают у фермеров продукцию по рыночным ценам, самостоятельно перерабатывают ее и поставляют в торговые сети. «27 августа представители АККОРа встречались с Николаем Федоровым, министром сельского хозяйства РФ, — рассказывает Александр Родин, — где по инициативе ростовского отделения был поднят вопрос о создании дорожной карты развития малого сельскохозяйственного бизнеса в России.

Министр сказал, чтобы мы разрабатывали, а он окажет содействие в ее согласовании». Сейчас АККОР занимается разработкой этой карты до 2020 г., куда и подразумевает включить программу по созданию коопераций.

Передел мясного рынка

В следующем году мясной рынок региона, как и страны в целом, с высокой вероятностью ждут серьезные потрясения. «Снижение с 40 до 5% пошлины на ввоз живых свиней может значительно ужесточить конкуренцию, — говорит Вадим Варшавский. — Цена на живых свиней на внутреннем рынке может резко снизиться. Предприятия, работающие сейчас на грани рентабельности, станут убыточными, а высокоэффективные снизят рентабельность вдвое». Европейские импортеры уже готовятся к сказочной марже от поставок живого «мяса», выстраивая вблизи российских границ свои свинарники.

«В животноводстве сохранилась положительная динамика, которая была с начала года, — заявил на пресс‑конференции, посвященной итогам сельхозгода, Вячеслав Василенко. — Наши предприятия произвели на 7% больше молока, на 4% больше яиц за 9 месяцев, на 1,3 ц больше мяса». Активно в Ростовской области развивается птицеводство. Индюшиное производство компании «Евродон» занимает треть российского рынка, а в сентябре этого года холдинг запустил свой новый проект «Донстар» — промышленный комплекс по выращиванию и переработке мяса утки. «Я верю в утку еще больше, чем в индейку», — комментирует глава ГК «Евродон» (куда входит компания «Донстар») Вадим Ванеев, рассчитывая в ближайшие годы добиться по утке не меньших результатов, чем по индейке.

Однако положительную картину мясной отрасли региона омрачает ситуация с «Оптифудом», из‑за которой область по итогам этого года недополучит 30 тыс. т мяса. Не успел «Оптифуд» в Каменском, Белокалитвенском и Семикаракорском районах полностью выйти на проектные мощности, как его работа фактически приостановилась.

Причина — недостаток оборотных средств и высокая стоимость заемных. Вячеслав Василенко говорит, что сложившаяся ситуация никак не связана с политикой местных властей: «Мы все обещанные в рамках реализации проекта преференции «Оптифуду» предоставили». Губернатор Василий Голубев обращался к председателю правления ОАО «Россельхозбанк» Дмитрию Патрушеву с письмом о финансировании еще 1 февраля. Он просил 800 млн руб. для решения этого вопроса, однако банк выделил только 400 млн руб. Остальную часть получить не удалось из‑за отсутствия залоговой базы. Также губернатор обращался к Аркадию Дворковичу, заместителю председателя Правительства РФ, и премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой о поддержке в этом вопросе. Однако адресной помощи пока не поступало. Сейчас минсельхоз области ищет инвесторов или те компании, которые могли бы выкупить предприятие либо взять его в аренду. По словам министра сельского хозяйства области, переговоры ведутся с группой «Продо», «Евродоном», Сергеем Лисовским (бывший владелец компании «Моссельпром». — Прим.ред.), «Русской свининой».
Вадим Варшавский заинтересован в отдельных предприятиях, входящих в состав «Оптифуда», сообщил «Коммерсант‑Юг» в начале октября. По данным издания, бизнесмен также рассматривает возможность приобретения одного из крупнейших производителей мяса в Ростовской области — концерна «Покровский», но пока стороны не достигли договоренностей в цене. Однако Вадим Варшавский опроверг «Деловому кварталу» эту информацию, сообщив, что не рассматривает возможность диверсификации бизнеса в сторону птицеводства и покупки новых предприятий на территории РО.

Эксперты отмечают, что история с «Оптифудом» не будет носить единичный характер. «Перекредитованность сельхозпредприятий — это серьезная актуальная проблема российского агропрома, — говорит Александр Гавриленко. — Долг аграриев сейчас высок беспрецедентно. Условно: совокупный доход всех крестьян РФ за год не покроют эти долги. То есть весной может быть массовое банкротство хозяйств. А это значит, что нас ждет очень много «слияний‑поглощений», если Правительство РФ не предпримет соответствующие меры». С Александром Гавриленко согласен и Андрей Смурыгин, директор Ростовского филиала Финансовой группы «БКС». Кроме того, он говорит о том, что закредитованность сельхозпроизводителей — проблема хроническая: «Уже в 2009‑2010 гг. совокупный объем кредитных обязательств хозяйств на 15% превышал годовую выручку, а сегодня сумма привлеченных аграриями кредитов, по нашим оценкам, приближается к 2 трлн руб. Большинство сельхозпредприятий испытывают ежегодный дефицит оборотных средств и вынуждены покрывать издержки за счет новых займов».

Такая ситуация негативно сказывается как на аграриях, так и на их кредиторах. И вдвойне она неприятна с учетом вступления России в ВТО, которое возлагает на аграрный сектор задачу подготовки и адаптации к новым условиям, что требует дополнительных денежных ресурсов. «Связанных с этим массовых банкротств мы не ожидаем, — продолжает Андрей Смурыгин», — но количество сделок слияния и поглощения увеличится, приводя к консолидации бизнеса в сфере АПК и росту доли крупных хозяйств.

Озабоченность этой проблемой выражает и Вячеслав Василенко: «На мой взгляд, предприятия берут очень большие кредиты. Но когда берется кредит, цены одни, потом они растут и на зерно, и на энергоносители. Безусловно, государство должно пролонгировать кредиты. Идет инфляция, и отдельные предприятия могут этого не выдержать». Представители профильных министерств неоднократно заявляли о рассмотрении возможности реструктуризации долга или пролонгирования выплаты займов для предприятий АПК, но реальных шагов по внедрению каких‑либо инструментов смягчения кредитного бремени пока не предпринято.

Автор: Мария Карачевцева