Политический акцент

В отличие от многих других регионов, политическая элита в Ростовской области очень консолидирована. Причем ее консолидировали не по принципу убирания неугодных, а скорее по принципу выстраивания договоренностей и включения наиболее адекватных и эффективных политиков и управленцев в губернаторскую команду. И в дальнейшем из нее практически никто не выпадал

В начале 90-х годов некоторые мэры, например, бывший ростовский мэр Юрий Погребщиков и таганрогский Сергей Шило были откровенными оппонентами областной администрации. На первых выборах в Совет Федерации главе области Владимиру Чубу противостояли первый секретарь обкома КПРФ Леонид Иванченко, тогдашний представитель президента в Ростовской области Виктор Зубков и председатель облсовета Александр Попов. В 1997-99 годах в некой оппозиции к областной администрации была Северо-Кавказская железная дорога и ее тогдашний руководитель Владимир Ильин (тем более, что в те годы его начальник— руководитель МПС Николай Аксененко— метил в президенты Российской Федерации).
Весной 2001 года соперничество между Владимиром Чубом и бывшим полпредом в ЮФО (экс-командующим войсками Северо-Кавказского военного округа) Виктором Казанцевым привело к тому, что последний попытался выдвинуть своего кандидата на выборах губернатора ростовской области (правда, безуспешно). А в 2004 году бывший федеральный инспектор по Ростовской области Геннадий Капканов (из группировки Казанцева) участвовал в выборах ростовского мэра против действующего мэра Чернышева (из команды Чуба), но проиграл.
В дальнейшем уже никаких более или менее значимых контрэлит в нашей области не было (КПРФ и прочие оппозиционерыне в счет).
Все эти годы самым влиятельным ростовским политиком был и оставался губернатор Владимир Чуб. И хотя уже целый год в области новый губернатор, обновилась половина областной администрации, прошли выборы в ростовскую городскую думу и сменился ряд глав городов и районов, принципиальных структурных изменений не произошло.
Областные элиты по-прежнему консолидированы вокруг губернатора— Василия Голубева. В руководстве региональной «Единой России» также не произошло каких-либо серьезных изменений (кроме структурных, вроде упразднения ростовского городского отделения партии). Секретарем ее политсовета на прошедшей 14 июня партконференции вновь был избран Виктор Дерябкин, изменения в составе регионального политсовета вполне укладываются в понятие «плановая ротация кадров». На выборах в органы местного самоуправления вновь подавляющее преимущество было за кандидатами-единороссами.
КПРФ и другие оппозиционные партии по-прежнему борются не столько за победу, сколько за вторые-третьи-четвертые места. И по-прежнему проявляют при этом удивительную недоговороспособность. Например, на уже упоминавшихся выборах в Ростовскую-на-Дону городскую думу в 9 из 35 округов победившие кандидаты-единороссы набирали меньше 50% голосов. Поэтому, если бы региональные руководители КПРФ, СР, ЛДПР, «Яблока» и «Патриотов России» заранее «поделили» между собой округа, то в нынешнем составе думы вполне мог бы оказаться добрый десяток депутатов от оппозиции (а так там только один депутат от КПРФ— Исаков). И даже избрание первого секретаря Новочеркасского горкома КПРФ и депутата областного Законодательного Собрания Анатолия Кондратенко мэром Новочеркасска не изменило общественно-политическую ситуацию в регионе.
Какие-либо подвижки в рейтинге политической влиятельности можно ожидать разве что после декабрьских выборов в Государственную Думу, но это уже тема для другого материала.

Ротация неизбежна
Костяк команды нынешнего губернатора составляют выходцы из Ленинского района Московской области. В разное время с Василием Голубевым работали ныне самые влиятельные на Дону фигуры: вице-губернатор Сергей Горбань, заместитель губернатора Вадим Артемов. Кадровый состав на уровне заместителей у губернатора обновился только наполовину, на уровне министров кадровый состав обновился на одну треть (5 из 15 министров). «Сейчас в области есть формальный лидер (губернатор), однако команда его еще не набрала вес, она еще не сформирована»,— считает депутат Госдумы от КПРФ Николай Коломейцев. По его мнению, серьезное влияние на федеральном уровне имеет депутат Госдумы (экс-спикер Законодательного собрания) Александр Попов. Не утратил влияние на часть «старой элиты» экс-губернатор Владимир Чуб (ныне председатель совета директоров «Азово-Донского пароходства»). В среде строителей по-прежнему пользуется высоким авторитетом экс-вице-губернатор (председатель наблюдательного совета «Ростовгорстроя») Иван Станиславов, а среди творческой интеллигенции уважают депутата Госдумы Вячеслава Кущёва (экс-директор Ростовского музыкального театра). Широкую популярность среди населения имеет депутат Госдумы Иван Саввиди (контролирует «Группу Агроком»), который по результатам опроса ВЦИОМ по ЮФО оказался самым узнаваемым донским депутатом. «Он совершает много меценатских поступков, это привлекает внимание»,— поясняет Николай Коломейцев. Однако в избранном 14 июня новом составе регионального политсовета «Единой России» Ивана Саввиди уже нет. «Идет смена элит, для многих это болезненный процесс»,— говорит Коломейцев.
По мнению руководителя реготделения «Единой России» Александра Нечушкина, в случае с политической влиятельностью стоит говорить не о влиянии отдельных лиц, а о влиянии всей команды губернатора на процессы, происходящие в области. В нынешней команде действительно весомую часть составляют подчиненные прежнего главы администрации, но процесс ротации кадров будет неизбежен. «Те, кто сумеет выдержать заданный нынешним губернатором темп, имеют все шансы остаться»,— резюмирует Александр Нечушкин.
Евгений Ракуль