Наталья Крайнова, директор НП «РАПП», рассказала «ДК», к чему приведет повышение налогов, что заводит бизнес в тупик и зачем нужно микрофинансирование.
Предприниматели зачастую просто не знают, куда обратиться за помощью в решении насущных проблем — как организационных, так и финансовых, рассказывает Наталья Крайнова.
Одним из учредителей и членов НП «РРАПП» (Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства) является Ростовская область. Основной уставной целью деятельности партнерства является содействие его членам в создании благоприятных условий для развития предпринимательства, реализации и защиты гражданских, экономических и социальных прав и свобод предпринимателей и предприятий Ростовской области
Принцип действия
Среди основных направлений деятельности НП «РРАПП» — микрофинансирование, подбор бизнес-партнеров, деятельность бизнес-инкубатора и консультирование. Эти виды поддержки закреплены в федеральных и региональных программах развития предпринимательства. НП «РРАПП» предоставляет предпринимателям микрозаймы, управляет Ростовским бизнес-инкубатором и Ростовским региональным Евро Инфо Корреспондентским Центром, а также бесплатно консультирует бизнесменов.
Вероятно, это не исчерпывающий перечень направлений, по которым вы помогаете бизнесу?
— Да. Агентство на протяжении последних 10 лет активно обучает основам предпринимательской деятельности, проводит социологические опросы о проблемах и перспективах бизнеса, разрабатывает и издает методические пособия для предпринимателей, защищает их права в суде и иных органах власти, борется с административными барьерами.
В НП «РРАПП» действует «Школа начинающего предпринимателя». Занятия проходят ежемесячно на бесплатной основе. В задачи данного курса входит обучение слушателей правовым основам предпринимательской деятельности, правилам налогообложения и бухгалтерского учета, основам бизнес-планирования и условиям получения государственной поддержки. Слушателями могут стать не только зарегистрированные предприниматели, но и те, кто только планирует заняться предпринимательской деятельностью.
Можно ли говорить о том, что именно указанные направления деятельности призваны решать основные проблемы, с которыми сталкивается малый и средний бизнес в Ростовской области?
— Недостаток площадей, стабильных партнерских отношений и знаний как препятствие для развития бизнеса — лишь «вершина айсберга», хоть и значительная. Как для крупного, так и для малого бизнеса основной проблемой сегодня является снижение ликвидности бизнеса, в том числе из-за недостатка финансовых ресурсов. Именно для противостояния этой проблеме государством принято решение и выделены соответствующие средства на развитие программы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства.
С какими проблемами к вам обращаются предпринимали?
— Чаще всего — за получением консультационной поддержки. В прошлом году дали более 25 тыс. консультаций по вопросам права, налогообложения, бухгалтерского учета, составления бизнес-планов и получения финансовой поддержки. Консультации предоставляются по телефону «горячей линии», по электронной почте, через сайт rrapp.ru и в порядке личного приема.
Какая категория предпринимателей обращается чаще всего?
— В 2013 году услугами НП «РРАПП» воспользовались 7 320 субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области. Более 50% — индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли (таких 31%) и занимающиеся ведением сельского хозяйства (29%).
В чем заключается процесс микрофинансирования?
— Благодаря деятельности НП «РРАПП» предприниматели Дона получили возможность привлечь денежные средства для пополнения основных и оборотных средств на выгодных условиях — 1 млн рулей на 1 год с переплатой не более 10% от суммы займа. В 2015 г. срок займов планируется увеличить до 3-х лет. Также в Госдуме РФ в настоящее время рассматривается законопроект об увеличении размера займа до 3-х млн. Центробанк при этом предлагает увеличить данную сумму до 2-х млн рублей. Мы видим постоянный прирост количества обращений предпринимателей за получением микрозаймов. Из 480 займов, выданных за 8 месяцев 2014 года, 201 был предоставлен новым клиентам. Количество предпринимателей, имеющих действующий договор займа, по состоянию на 01.08.2014 г. составляет 812.
По данным Минэкономразвития РФ, по состоянию на 1 апреля 2014 г. НП «РРАПП» является самой крупной некоммерческой микрофинансовой организацией первого уровня, получившей средства на развитие программы микрофинансирования, а по итогам полугодия 2014 года занимает 3-е место в России среди некоммерческих МФО по объему активного портфеля (по версии рейтингового агентства «Эксперт»).
Не уйти в теневой сектор
Эксперты считают, что повышение налогов однозначно не пойдет на пользу ни власти, ни бизнесу, ни обществу. Этот фактор является одним из основных в перечне причин, препятствующих динамичному развитию малого и среднего бизнеса.
Со следующего года планируется повышение налогов. Насколько обременительны, на ваш взгляд, они станут для бизнеса?
— Завышенные налоговые ставки влекут снижение налоговых поступлений, так как бизнес уходит в тень. Так, все большее развитие получает незаконное предпринимательство, влекущее негативные социально-экономические последствия. Во-первых, неравную конкуренцию. Легальный сектор несет фискальную и другие виды нагрузок, связанные с налоговым, кадровым и прочим администрированием. У нелегалов эта нагрузка отсутствует. Это приводит к тому, что, с одной стороны, не обеспечены законные права и интересы потребителей, с другой — созданы условия для демпинга. В результате ограниченный платежеспособный спрос населения перераспределяется в пользу нелегального сектора.
Во-вторых, в сознании активной части населения, прежде всего, занятого в предпринимательстве, формируется негативное отношение к государственным институтам, призванным бороться с нелегальным бизнесом. Коррупция также имеет место там, где государство закрывает глаза на наличие нелегального сектора. В ситуации, когда государство усиливает регулирующее воздействие на легальный бизнес (например, законы о рынках, об алкогольной продукции, о пиве, о взносах во внебюджетные фонды), проблема незаконного предпринимательства приобретает критический характер. В конечном итоге от повышенных налоговых ставок страдает потребитель товаров и услуг, в стоимость которых неминуемо включаются дополнительные налоговые отчисления, возложенные на бизнес. Поэтому законы, увеличивающие фискальную нагрузку на бизнес, сейчас проходят этап активного обсуждения и проверки.
Какие законы заводят в тупик малый и средний бизнес?
— Так сложилось, что российских предпринимателей сложно поставить в тупик каким-либо законом, так как успешный бизнесмен всегда найдет способ работать даже в самых сложных условиях. Сложность вызывают не конкретные законы, а требующие конкретизации формулировки, как, например, закон о запрете курения в общественных местах. Но раньше процесс законотворчества строился исключительно на воле законодателя, которая презюмировалась истиной в первой инстанции. Сегодня на федеральном и на региональном уровнях успешно внедряется механизм оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению. С применением данного механизма бизнес связывает появление реальных возможностей влиять на нормативно-правовое регулирование.