Минсельхоз повысил закупочные цены на пшеницу. Ростов-на-Дону

Минсельхоз ищет альтернативные способы стабилизации зернового рынка, на котором продолжается падение закупочных цен из-за кризиса и увеличения общего объема мировых запасов зерна. Пытаясь исправить ситуацию, правительство подняло закупочные цены на пшеницу третьего класса. Большинство экспертов считают, что благодаря этой мере в условиях ограниченных возможностей сбыта донские аграрии начнут активнее продавать зерно государству. Однако изменить ситуацию с падением цен коренным образом эта мера явно не сможет, считают участники рынка.

Начальник отдела мониторинга рынка, государственных закупок и выставочно‑ярмарочной деятельности минсельхозпрода Ростовской области СЕРГЕЙ ЧЕЛБИН отмечает, что в октябре цены по всем видам зерновых продолжили падение. По данным донского министерства, кукуруза, пшеница третьего и четвертого класса с 1 по 20 октября подешевели на 1000—1500 руб., ячмень и фуражная пшеница — на 800—1100 руб., подсолнечник — на 1000 руб. за тонну сырья. Комментируя ситуацию на зерновом рынке, аналитик по потребительскому сектору УК «Финам‑Менеджмент» МАКСИМ КЛЯГИН отмечает, что на юге России сохраняется тенденция к устойчивому несущественному снижению цен на зерно по всем классам. А причины остались неизменными — это высокое предложение на внутреннем и внешнем зерновом рынке. В этом году в РФ был собран высокий урожай — более 100 млн т ранних зерновых и зернобобовых, о чем еще летом заявил министр сельского хозяйства РФ АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ. Рынок отреагировал на этот прогноз падением закупочных цен на зерновые. По мнению собеседников «ДК», экспорт тоже сегодня не столь привлекателен: в мире наблюдается перепроизводство и продать по высокой цене зерно пока просто нереально. Экспортные компании работают, в основном, за счет кредитных денег, которых сейчас практически нет на финансовом рынке.

В августе было принято решение о проведении государственных закупочных интервенций, которые продолжаются до сих пор. По данным ЗАО «ММВБ‑Юг» на 7 ноября, объем закупленного в интервенционный фонд зерна составил почти 821,1 тыс. т, из них около половины — фуражная пшеница пятого класса. Зерно высокого качества, отмечают собеседники «ДК», аграрии продают неактивно (например, продовольственной пшеницы третьего класса на южной площадке ММВБ продано всего чуть более 120 тыс. т).

Чтобы удержать рынок от дальнейшего падения и активизировать продажи, государство начало предпринимать первые меры: Алексей Гордеев распорядился увеличить закупочные цены на мягкую продовольственную пшеницу третьего класса по всем субъектам РФ при проведении государственных интервенций с 5100 до 5500 руб. за т. Эксперты разделились в мнениях по поводу того, как рынок отреагирует на это. Заместитель гендиректора ЗАО «ММВБ‑Юг» КОНСТАНТИН СЕЛЕЗНЕВ считает, что сейчас, когда при сложившейся конъюнктуре рынка у производителей зерна возможности сбыта ограничены, госинтервенции становятся привлекательными для большинства из них. Максим Клягин также не исключает, что рынок отреагирует на повышение закупочных цен увеличением продаж. «Мы думаем, что повышение закупочной цены до 5500 руб. за тонну — наша маленькая победа, — сказал «ДК» президент Российского зернового союза АРКАДИЙ ЗЛОЧЕВСКИЙ. — Вопрос о повышении цен инициировал наш союз, правда, у Минсельхоза РФ мы просили 6000 рублей за тонну. Но и это неплохо. Интервенции будут эффективны как раз сейчас, когда рыночные цены стали ниже государственных».

Один из участников рынка, пожелавший остаться анонимным, назвал эту меру незначительной и полагает, что интервенции в этих условиях не спасут от дальнейшего падения цен, как не спасали и раньше: «С государством очень трудно работать: сложные условия регистрации, большой пакет документов, платежи часто задерживаются — точнее, платят долго. Повышение цены на один класс зерна на 400 рублей — это капля в море. На месте производителей зерна я бы ждал изменения конъюнктуры. Если позволяют возможности — вы знаете, у нас в стране большие проблемы с хранилищами».

Президент ассоциации крестьянско‑фермерских хозяйств (АККОР) Ростовской области АЛЕКСАНДР РОДИН напомнил о том, что в начале 2000‑х годов президент РФ Владимир Путин говорил о том, что на сельхозрынке страны могут быть введены так называемые «залоговые закупки». По его мнению, этот механизм мог бы пригодиться в сложившейся непростой ситуации: «Суть залоговых закупок в следующем: аграрий продает государству зерно по определенным ценам, но если рынок предложит более выгодные условия, крестьянин может его выкупить и перепродать на рынке. В США, по крайней мере, несколько лет назад, фермеры могли таким образом «держать» зерно у государства до двух лет. Эта мера могла бы корректировать рынок и оградить фермеров от обвала закупочных цен». Максим Клягин также считает залоговый механизм регулирования рынка более эффективным. «Сейчас минсельхоз РФ, насколько мне известно, рассматривает возможность введения практики залоговых продаж. В частности, Российский зерновой союз и минсельхоз РФ обсуждают возможность залоговых аукционов в России. Мне кажется, эта мера будет весьма эффективна в нашей стране», — сказал Клягин. В Российском зерновом союзе (РСЗ) корреспонденту «ДК» эту информацию подтвердили. «С минсельхозом мы разработали договор по госзакупкам, в 2009 году эта схема уже, думаю, будет работать, — сказал Аркадий Злочевский. — Причем с министерством у нас была горячая дискуссия по ряду технических вопросов. В частности, кто будет выступать заемщиком. Минсельхоз предлагал сделать заемщиком сельхозтоваропроизводителя, а залогом — само зерно. Но в итоге, по нашей инициативе заемщиком все‑таки будет выступать специально аккредитованный государственный агент».