Главный архитектор Ростова пообещал не допустить строительства высотки на площади Ленина

Пути выхода из ситуации со строительством многоэтажного жилого дома на площади Ленина попытались найти в ходе круглого стола, который состоялся в "МедиаС". В круглом столе приняли участие главный архитектор города,  представители арбитражного суда, городской думы и общественности.

Как  рассказал главный архитектор Ростова Роман Илюгин до 2004 года гостиница "Турист" и площадка перед ней были единым участком. В 2004 году было принято решение о разделе участка на два. Собственником  одного из них стало ЗАО "Ростурист", которому остался принадлежать участок под зданием гостиницы. Участок же под фонтаном был выкуплен частной структурой. 

"Согласно правилам землепользования и застройки  данный участок относится к зоне ОЖ-2 (Зона многофункциональной общественно-жилой застройки 2-го типа). В соответствии с этим собственник может выбирать любой вид строительства, разрешенный  в этой зоне. Причем без проведения публичных слушаний", - рассказал Роман Илюгин

Как отметил Роман Илюгин, сейчас юристы департамента архитектуры готовят апелляционную жалобу на решение суда, согласно которому департамент обязали вновь рассмотреть возможность выдачи ООО "МСК" разрешения на строительство.

При этом с точки зрения законодательства на текущий момент нарушений нет. Это подтвердила и зампредседателя Арбитражного суда Ростовской области Антонина Смольникова.

"Суд рассматривал данную ситуацию исключительно с точки зрения ее соответствия действующему законодательству и в соответствии с этим признал решение департамента необоснованными", - отметила Смольникова.

Подать апелляцию на решение суда, по словам Смольниковой, стороны дела могут до 28 февраля текущего года. При этом Смольникова отметила, что суд не обязал департамент выдать разрешение на строительство, а лишь обязал рассмотреть возможность выдачи. 

Архитектор Светлана Беланова отметила, что судя по проекту можно поднять вопрос о том, что экспертиза данного проекта была проведена не совсем честно. 

"Я имею большой опыт прохождения экспертиз. Тут невооруженным взглядом виден целый ряд нарушений, я могу сказать, что экспертиза купленная. В доме будет проживать не менее 500 человек, значит у них по нормативам будет не менее 150 автомобилей. Для них должны быть места. Кроме того, необходимо пространство для размещения детских площадок, спортивных объектов. Там нет для всего этого места. Те, кто делал экспертизу проекта, не могли этого не знать. Что бы все соблюсти - надо всю площадь Ленина застраивать тогда", - рассказала Беланова.

По мнению Белановой строительство в данном месте жилого комплекса может парализовать данный участок с точки зрения транспортной доступности, ведь рядом проходит крупная магистраль, связывающая центр Ростова с Северным жилым массивом. 

Профессор ЮФУ, юрист и бывший глава городского ДИЗО Александр Кочергин отметил ,что из сложившийся ситуации есть сразу несколько выходов. В частности, по мнению Кочергина, можно рассмотреть вопрос о смене разрешенного использования спорного участка, 

К участку, на котором планируют строить многоэтажку, прилегают другие участки. Два из них принадлежит городу и город может выступить с инициативой смены территориальной зоны, в которой располагается и земля, принадлежащая застройщику. После этого гордума сможет рассмотреть внесение соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки Ростова. По логике здесь бы подошла зона парков и скверов, однако можно отдать ее и под транспортные нужды", - заявил Кочергин

Пресс-секретарь Ростовской думы Михаил Добринский отметил, что ранее в генплане этот участок и был определен как участок для строительства развязки, однако потом его назначение было изменено.

При этом главный архитектор города не скрывает, что процесс организации публичных слушаний и их проведение - это дело далеко не одного дня.

"Сейчас нужно точно понимать, могут ли городские власти инициировать перевод земельных участков из одной зоны в другую. Но даже в таком случае на все необходимые процедуры может уйти достаточно много времени, до года", - рассказал Илюгин

Еще одним вариантом Александр Кочергин считает возможность опротестовать экспертное заключение по проекту.

"Тут множество нарушений, в том числе по СанПин. Можно просто опротестовать заключение, обратится с претензией в СРО, в которое входит организация, которая выдала положительное заключение", - говорит Кочергин

Однако Роман Илюгин буквально сразу парировал, что опротестовывать заключение имеет право только заказчик проекта.

"Даже если правовые основания и будут найдены, потребуется независимая экспертиза, а у департамента нет необходимых денежных средств и такой статьи расходов", - заявил Илюгин

Председатель Ростовского отделения всероссийской общества защиты памятников Александр Кожин предложил архитектурному сообществу города совместными усилиями сделать независимую оценку проекта бесплатно.

Еще одним вариантом может стать обращение инициативной группы в администрацию и городскую думу. При этом петиции на сервисе "Активный ростовчанин" мало. Нужно и письменное обращение как в думу, так и в администрацию.

"Инициатором публичных слушаний выступает администрация, поэтому нужно обращаться именно туда", - говорит Илюгин.

При этом у администрации остался законный способ затягивать стройку, не выдавая разрешения на строительство, так как суд обязал лишь рассмотреть возможность выдачи разрешения. А учитывая, что в суд ООО "МСК" пошли только после четвертого отказа, то департамент может продолжить эту практику, ожидая внесения изменений в ПЗЗ. Эту возможность косвенно подтвердила и Антонина Королькова.

В конце Роман Илюгин пообещал всем, что он, как главный архитектор, постарается сделать все, чтобы не допустить строительства жилого комплекса.

Напомним, в конце января Ростовский арбитражный суд признал незаконным отказ департамента архитектуры города в выдаче разрешения на строительство 22-этажного дома на площади Ленина и обязал рассмотреть возможность выдачи разрешения на строительство. Напомним также, что "Московская строительная компания" подала иск с требованием "обязать Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Московская строительная компания" путем выдачи ему разрешения на строительство".