Депутаты парламента Ростовской области ежегодно заслушивают этот доклад, но на этот раз его сначала вынесли на суд общественности.
За 2017 г. в адрес Уполномоченного по правам человека поступило почти 3,5 тыс. жалоб, 660 из которых — на действия или бездействие правоохранительных органов. Речь об этом шла на кругом столе под председательством заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике Юрия Дронова. В ходе мероприятия представители общественности, органов власти и системы исполнения наказаний заслушали ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека Анатолия Харьковского.
Уже в течение десяти лет Уполномоченный по правам человека выступает с докладом перед депутатами донского парламента, но в этом году информацию впервые вынесли сначала на открытое обсуждение. Доклад содержит не только анализ обращений граждан, но и рекомендации.
— Для нас, депутатов Законодательного собрания, эти рекомендации очень важны, — отметил Юрий Дронов. — Потому что так мы видим объективную обстановку в сфере защиты прав граждан. И в случае необходимости, на основе рекомендаций, мы можем принимать решения по изменению действующего регионального законодательства или вносить предложения в Госдуму для изменения федеральных законов.
Также он добавил, что, помимо жалоб на правоохранительные органы, люди в обращения поднимали и другие темы — жилье, система ЖКХ, социальная помощь, правовое и судебное обеспечение, а также защита прав лиц, находящихся под стражей и в местах заключения.
Анатолий Харьковский рассказал, на чем основывается ежегодный доклад:
— В докладе не дается оценка всех прав человека в области за год, потому что он строился исключительно на основе анализа поступивших обращений. В год удовлетворяется 11-13% жалоб. Но это те жалобы, с которыми люди обращались уже во все инстанции и не нашли там поддержку. Но нашли ее у нас.
Г-н Харьковский уточнил при этом, что статус Уполномоченного по правам человека не наделяет его властными полномочиями.
— Я не могу дать указания обязательные для кого-либо, поэтому действовать приходитсятолько на основании убеждения. Добавлю, что и органы прокуратуры удовлетворяют примерно такое же количество жалоб и заявлений граждан.
Заместитель председателя ЗСРО Сергей Михалев предложил распределить содержащиеся в докладе рекомендации по профильным комитетам парламента. Их также необходимо проанализировать и, при необходимости, превратить в законодательные инициативы.