Суды трех инстанций подтвердили законность наложения штрафа Ростовским УФАС России за установление согласованных действий между ООО «ДК «КаспТрансФорм» и ФГУП «Азовморпуть».
Нарушения выявились при проверке выполнения ремонтных дноуглубительных работ, проводимых для восстановления проектных параметров Таганрогского подходного канала и акватории порта Таганрог, говорится в сообщении ФАС.
В 2009 году ФГУП «Азовморпуть» и ООО «ДК «КаспТрансФорм» заключили договор, согласно которому после объявления ООО «ДК «КаспТрансФорм» победителем торгов и подписания госконтракта, ООО «КТФ» передаст часть работ ФГУП «Азовморпуть» по более низкой цене.
ФГУП «Азовморпуть» был готов выполнять работы для ООО «КТФ» по цене 100 рублей за 1 кубометр вынутого грунта. Конкурсная документация самого ООО «ДК «КаспТрансФорм» устанавливала цену почти в 140 рублей за кубометр. Таким образом, в случае участия ФГУП «Азовморпуть» в торгах, как это было до 2009 года, цена контракта была бы намного меньше. Следовательно, заключенный между организациями договор был направлен на установление высокой цены дноуглубительных работ, так как к моменту его подписания ООО «КТФ» осталось единственным претендентом на заключение госконтракта.
Ростовское УФАС России признало компании нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Реализация этого соглашения позволила ООО «ДК «КаспТрансФорм» извлечь дополнительный доход в размере более 9 млн рублей, который Ростовское УФАС России предписало перечислить в федеральный бюджет.
Арбитражный суд Ростовской области, Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд и Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа признали обоснованность предписания антимонопольного органа.
Поскольку ООО «ДК «КаспТрансФорм» в добровольном порядке не перечислило в бюджет незаконно полученный доход, Ростовское УФАС России обратилось с иском о его взыскании по месту регистрации нарушителя - в Арбитражный суд Астраханской области, который частично удовлетворил требования антимонопольного органа и взыскал не доход, а сумму чистой прибыли, полученной по указанному договору.
1 августа 2011 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции и взыскал с ООО «ДК «КаспТрансФорм» в бюджет незаконно полученный доход в полном объеме. 22 ноября 2011 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе постановление апелляционного суда.
По словам руководителя Ростовского УФАС России Вадима Корнеева, дноуглубительная компания «КаспТрансФорм» не только не перечислила в бюджет незаконно полученный доход, но и продолжила выполнение работ. Таганрогская транспортная прокуратура, завершив собственную проверку, передала нам документы, фиксирующие еще больший доход дноуглубительной компании, полученный в нарушение антимонопольного законодательства – более 32 млн рублей. Эту сумму Ростовское УФАС также предписало перечислить в федеральный бюджет. В апреле этого года Федеральный арбитражный суд СКО признал и это предписание законным, а иск о взыскании удовлетворен Арбитражным судом Астраханской области.