О ЧЕМ ПИШУТ ЗАКОНОДАТЕЛИ?

 

Кризис ощутимо повлиял на планы и график работы Заксобрания Ростовской области. В 2009 г. несколько раз вносились корректировки в областной бюджет, в том числе и для увеличения расходов на соцпрограммы. В сжатые сроки донские депутаты приняли областную программу по снижению напряженности на рынке труда.

Eсли анализировать законы, затрагивающие интересы бизнеса в регионе, то эксперты юридической фирмы «Эберг, Степанов и партнеры» рекомендуют обратить внимание на следующие нормативные документы, принятые Законодательным собранием Ростовской области за последний год:

1|      Закон «О внесении изменений в отдельные областные законы и признании утратившими силу отдельных положений некоторых областных законов». Он расширил полномочия администрации Ростовской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Изменены полномочия Заксобрания Ростовской области в сфере регулирования земельных отношений.

2|      «О внесении изменения в областной закон «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». Цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений установлена на период до 1 января 2012 года (период продлен на 2 года).

3|      «О внесении изменений в областной закон «о градостроительной деятельности в Ростовской области». Дополнен предмет государственного строительного надзора, расширены полномочия Администрации Ростовской области в сфере градостроительной деятельности.

4|      «О внесении изменений в областной закон «об административных правонарушениях». Определена административная ответственность за нарушение установленного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

В числе наиболее важных «социальных» законов, принятых за последний год и первый квартал нынешнего, специалисты называют законы о противодействии коррупции, о добровольных народных дружинах, о приемных семьях для пожилых граждан и инвалидов, о введении «комендантского часа» для несовершеннолетних, об органах социального партнерства и, наконец, о взаимодействии областных учреждений профессионального образования и работодателей. Вот более подробный перечень:

1|      Закон «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности». Отные жители донского региона на абсолютно законных основаниях могут объединяться по месту жительства или по месту нахождения их собственности в целях защиты своих жизни и здоровья, а также жизни и здоровья своих близких либо для охраны собственности от правонарушений. А если их здоровью будет нанесен вред при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка, то людям будут выплачиваться компенсации из средств областного бюджета.

2|      Закон «О противодействии коррупции в Ростовской области». По заявлениям самих депутатов, направлен на решение трех основных задач. Во‑первых, на формирование в обществе негативного отношения к коррупции в любых ее проявлениях. Во‑вторых, на оптимизацию государственного и муниципального управления. И, наконец, в‑третьих, на создание эффективной организации деятельности по противодействию коррупции. Закон предполагает также обязательное наличие в Ростовской области специальной долгосрочной антикоррупционной программы. Антикоррупционная программа на 2010‑2012 гг. будет утверждена губернатором в самое ближайшее время.

3|      «О взаимодействии областных государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и работодателей в сфере подготовки и трудоустройства рабочих кадров и специалистов». Этот документ предусматривает различные формы взаимодействия образовательных учреждений и работодателей в сфере профессиональной подготовки действительно востребованных на рынке труда специалистов. Предполагается, что реализация закона будет способствовать повышению эффективности училищ, техникумов и колледжей с учетом потребностей отраслей экономики и работодателей, а также позволит привлечь дополнительные материальные и финансовые источники для обновления и развития материально‑технической базы этих учреждений.

4|      «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». Этим законом установлены запрет на посещение несовершеннолетними в возрасте до 18 лет независимо от времени суток любых мест, которые предназначены исключительно для реализации продукции сексуального характера либо алкогольной продукции и пива; запрет на посещение общественных мест несовершеннолетними в возрасте до 16 лет в ночное время без сопровождения взрослых.

Елена Яковлева

 

В Послании Президента Федеральному Собранию регионам было предложено включить в свои уставы и конституции положения о ежегодных отчетах губернаторов перед региональными парламентами. На апрельском заседании мы одобрили поправки в Устав области и Областной закон о Заксобрании, которыми в области введен институт отчета Губернатора перед парламентом о результатах деятельности областной администрации. Такой отчет предполагает право ЗС поставить перед губернатором конкретные вопросы о деятельности обладминистрации, которые также должны быть освещены в ежегодном отчете. В частности, мы предполагаем, что правом ставить вопросы перед губернатором о деятельности администрации будут наделены фракции в Законодательном Собрании.